老河口防沙治沙综合示范区位于鄂西北汉水中游东岸，紧邻南水北调中线工程取水源头—丹江口水库下游。全市版土面积1032平方公里，辖10个乡镇办、227个村委会，总人口51.18万人。多少年来，汉水不断改道冲刷，沿江51.8公里地带，52.23万亩分布区内，沉积形成了31.5万亩沙化土地，涉及5个乡镇办、36个村，沙化区总人口近15万人。残酷的自然条件，使这片地区十年九不收，群众生产生活十分困难，并严重影响了区域生态环境，制约了全市农村经济和社会的发展进步。 自上世纪九十年代以来，特别是在示范区成立以来，在国家林业局治沙办和各级部门的大力关怀支持下，老河口市广大干群坚持科学治沙，实施生态攻坚、产业提速，闯出了一条以果树产业为主、速生丰产林为辅、区域生态良性发展的防沙治沙新路子，使昔日举目四顾的不毛之地，今天基本变成了高效的生态家园。到目前为止，老河口防沙治沙综合示范区已完成治理沙化土地23.8万亩，其中发展优质高效经济林12.95万亩，营造防风固沙用材林7.85万亩，改造低产田3万亩，累计投劳75万人次，投工395万个，完成治沙总投入1.76亿元。2007年，沙区群众实现农业总产值5.28亿元，生态效益增加值1900余万元，人均纯收入达到了4400元。去冬今春完成沙区果树开发1500亩，营造速丰产林65000亩，老品种沙砂梨高接换优2000亩，较好完成了年度治沙任务。沙区的今天，已初步变成了绿树掩映、瓜果遍地、道路畅通、楼房林立、殷实富裕的新农村美景。2005年8月21日，中共中央总书记胡锦涛亲自视察了我市防沙治沙洪山咀高效果业示范区，当总书记了解到老河口市通过综合防沙治沙，既改善了生态，又增加了农民收入后高兴地说：“治沙治水，绿化美化，又让农民致富，这是一举几得呀！这样的好事要为老百姓多做。”老河口示范区突出的经验在于奋力实现了“三个突破”，发挥了较好的综合示范作用。
　　一是进一步在治沙观念上抓实破，用科学的发展观指导防沙治沙工作。过去，沙区群众为了改变十种九不收的现状，尝试了多种治理办法，效果却不明显，尤其是一度过分开垦，以粮为纲，贫瘠的沙化土地不仅没有让群众解决温饱，反而加速了生态灾害，“风口子、沙窝子、旱包子”成了这个时期的真实写照。在深刻的教训面前，老河口沙区广大干群充分认识到没有科学指导的防沙治沙是白干、盲干，总结形成了“因地适宜，综合治理，适地适树，合理开发”的方针。按照综合治理原则，宜树则树，宜果则果，综合实施立体种植、土壤改良、依法管护、封育保护；按照适地适树原则，选准适栽的速生林树种和果树树种，决不再走过去盲目栽树、劳民伤财的老路；分类实施、分类指导就是把综合治理与科学发展原则结合起来，实施各项治沙措施的突破。一是在沙化程度较轻、有机质含量略高的沙土地上发展以汉水梨、大仙桃为主的经济林带，打造沙区产业拳头。同时搞好果树行间瓜果套种，大量引进客土开发高标准果树示范区。去冬今春，洪山咀办事处完成砂梨品改1300亩， 在治沙中发展起来的4.5万亩优质大仙桃和汉水梨产量达到6.5万吨，销售收入10400万元，较上年增加1800万元，亩平增收510元，较其他农业自然条件好的地区亩平增入高出近200余元。二是在沙化程度较重，沙卵石交杂，有机质含量极低的沙地上发展以新品种杨树为主的防风固沙林带，仙人渡镇在沿江沙洲推广新品种杨树“南林895”，发展速生林3000余亩。全沙区年速生林扩展面积在5000亩以上。三是利用成片滩涂资源建设防沙治沙与新农村综合示范区。被喻为“三千里汉江第一洲”的王甫洲，就是这几种方式结合的典型，过去全洲是一望无际的飞沙区，风吹沙走，条件恶劣，农民“住的芭茅房，吃的救济粮，用钱找银行”，如今一跃成为老河口市农村致富典型。洲上群众在治沙攻坚中，发展果树11000余亩，发展杨树5000余亩，今春开发面积1100余亩。纵观全洲，沙区万亩规模的砂梨成片分布，小区规划井然，道路纵横交错，环洲绿树掩映，四面临水，在无边绿色中富裕来的群众盖上了一座座楼房，尽情享受着生态优美的和谐生活。
　　二是进一步在治沙机制上突破，用市场化发展理念指导防沙治沙工作。治理沙洲，致富农民，全方位建设社会主义新农村，仅靠群众的力量是不够的，为了调动全社会防沙治沙的积极性，老河口示范区从机制建设入手，进一步完善国家、社会、群众多层次参与治沙的运行机制。一是完善防沙治沙领导机制，进一步加强防沙治沙组织和领导。做到相关部门密切配合，主要领导常抓不懈。二是完善防沙治沙投入机制，保证防沙治沙事业有钱办。充分调动沙区群众的投入积极性，使之成为治沙产业投入主体；积极引导社会资金参与治沙产业，使之成为治沙产业新兴投入力量；千方百计争取各级各部门的支持，使之成为治沙产业重要引导激励因素。老河口示范区7.85万亩治沙速生林产业总投入在2400万元以上，沙区群众投入在1400万元左右，社会资金参与发展在600万元左右，项目支持在400万元左右。三是完善沙化土地资源流转机制。公开拍卖、拍租、招标、承包、股份合作开发沙化土地资源，认真落实“谁投资，谁治理，谁收益”的综合治理原则，荒滩沙洲承包期可以延长30—50年不变，鼓励农民、社会加大治沙投入，吸纳社会各方资金投向治沙产业。目前，全市已结合林权制度改革盘活沙洲资源8万亩，引进社会资金2800余万元参与沙区治理和发展，仅12.95万亩果树产业吸纳社会资金达到2000万元以上。四是完善信息引导机制。以沙区龙头企业和农民专业协会为主体，建立农副产品信息服务中心，定期做好信息收集、整理、发布工作，引导农民调整沙区种植结构，紧跟市场脉搏提高沙区农产品生产质量。五是强化市场引导机制。大力扶持沙区产业大户、产业龙头、科技治沙典型。先后办起了王甫洲防沙治沙试验示范林场、洪山咀砂梨品改、王甫洲沙区新品种竹柳试验示范、柴店岗村沙区新农村建设等典型，为带动一片，影响一方起到了十分积极的作用。洪山咀高效果业示范基地达到了年吸引本市及外地参观学习群众3500人次以上。六是完善政策服务引导机制。沙区的路先通，桥先建，2007年沙区新修通村公路6条计38公里。沙区建设项目资金优先配套优先到位，沙区果树产业老品种改造、工程造林、以沼气为主的“三建一改”、村村通等，近5年来地方财政在十分困难的情况下优先配套600余万元。沙区开发、科技推广、新农村建设项目优先立项申报。沙区招商引资特事特办。六是在沙区新农村建设引导上，重点引导富裕起来的沙区群众把钱投向居住环境、生活质量改善等方面，兴修道路、优化林网布局，兴办村级图书室和协会会员活动室等，追求高尚精神生活，纯洁村风民俗，美化居住环境，扩大生产和科技投入。目前沙区群众自发兴办了19个村级图书室，2个专业协会会员活动室，沙区处处路通桥通，硬化沙区主干道路75.5公里，兴修桥梁4座，沙区群众住房面积户平超过100平方米砖混结构的达到1.55万户，户平一辆摩托车，每3户平均1辆手扶拖拉机、2辆农用三轮车。昔日打牌赌博的少了，扎堆闲聊的少了，取而代之的是学技术，比致富。王甫洲就是众多典型中的代表，全洲四个村，森林覆盖率达到78%，新品种果树面积1.1万亩，2007年人平纯收入过4500元大关，今年可望达到4900元。
　　三是进一步在治沙模式上突破，用产业化经营理念指导防沙治沙。按照“因地制宜，综合治理，适地适树，合理开发”的原则，确立新品种砂梨、桃、速生杨树为沙区主栽树类，以高效经济林为主，速生林为辅，统一规划，打破区域分割，沿汉江东岸南起仙人渡镇柴店岗村，北到洪山咀办事处艾家沟村的51.8公里长的沙区，建起了“百里汉江水果走廊”，沿线涉及仙人渡、李楼、赞阳、光化、洪山咀四办一镇，36个自然村，共建成了总面积12.95万亩的优质水果基地，其中发展汉水梨10.5万亩，发展桃2.45万亩，2007年沙区水果总产量16万吨，实现销售收入2.9亿元。为了保证沙区2.1万余户群众在治沙兴果中走上致富道路，不断完善了 “公司＋协会＋基地＋农户”的运作模式。重点培育壮大老河口市果业协会等5个专业合作组织，网络农户1.86万户，辅射果业面积8.56万亩，拥有会员8690名，成为沙区果农的技术后盾和信息后盾，协会年培训果农达到3万人次，年印发各类技术资料3万余份，老河口市果业协会先后两次被评为“全国百佳星级协会”，2004年被省民政厅授予全省五十强首强协会。同时重点扶持发展壮大以老河口市仙仙果品有限公司为首的沙区产业化龙头企业，该公司目前成为了拥有资产总额7200余万元，固定资产3500余万元的沙区果树产业龙头，今年组织沙区果品销售8.6万吨，销售收入1.86亿元。创出了湖北省十大名果—汉水梨、湖北省十大优质果品—大仙桃两大品牌，并获得湖北省第二届林博会畅销产品奖等荣誉，实现了绿色食品生产，今年又获得了汉水梨省级名牌产品称号。今年又投资4000万元，在老河口市城东工业园区征地20000余平方米开工建设年产20000吨果品出口制罐加工项目。，进一步夯实了沙区发展后劲。



　　　　　　　　　　　　　　　　　（治沙办）