平泉林业实现生态与经济双赢
来源:国家林业局 2008年5月27日

    平泉是一座充满生机与活力的山城。走进这素有“契丹发祥、辽河源头、中国菌乡”之美誉的平泉县,映入眼帘的是满眼的绿色。
  河北省平泉县位于冀、辽、蒙三省区交界,地处努鲁尔虎山、七老图山与燕山余脉的结合部,距内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地仅400公里,是风沙南侵的必经之路,送京津一盆清水,还京津一片蓝天和改善当地生产、生活条件,已成为平泉上下共同的心愿。近年来,该县以争创“全国绿化模范县”、迎接绿色奥运为目标,紧紧围绕“城市园林化、农村森林化、道路林荫化、庭院花园化”的总体要求,依托京津风沙源治理等重点工程建设,大力加快造林绿化和后续产业的发展步伐,有林地面积增加到280.8万亩,森林覆盖率提高到56.8%,先后被授予“全国绿化模范县”、“全国绿化先进单位”和“河北省绿化先进单位”等多项殊荣。
  强化组织领导,实施高层推动。平泉县委、县政府历任领导都高度重视造林绿化工作,坚持做到换人换届目标在、造林绿化接力赛、一任接着一任干、一张蓝图绘到底,以为京津阻沙源保水源、为农民增资源拓财源为目标,大力推行领导干部任期绿化目标责任制和领导办绿化点制度,将造林绿化的任务层层分解,落实到各级领导的肩上。为强化社会各界生态建设意识,每年春季都组织召开全县规模的造林动员大会,深入贯彻落实中央、省、市《决定》精神,全力营造大绿化、大生态的舆论氛围。县绿委办与县督考办组成联合检查组,督导、评比各乡镇、各部门造林绿化情况。通过这一系列的行动和举措,全县造林绿化工作形成了高位推动、全民参与的大氛围。
  科学规划布局,推进“绿色平泉”建设。按照“深山远山石质山区,飞播封山恢复植被;近山浅山窗口坡地,综合投入建成精品”的总体建设方略,将全县19个乡镇划分为4个治理区,因地制宜,因害设防,各有侧重,综合治理。一是依托林业重点工程,推进“绿色平泉”建设。坚持“新工程上质量,老工程上效益,新老连片上规模,造满栽严,不留死角”的“再造凤凰岭”建设模式,通过飞、封、退并举,造、管、育结合,实现全方位治理,从根本上解决局部地区生态脆弱的问题;对县内国道、省道、县乡公路和河流、库区实施通道绿化工程,因地制宜,全部绿化,形成贯穿全县东西南北的绿色大框架。自“十五”以来,全县共建成10万亩以上工程区2处,5万亩以上工程区4处,万亩以上工程区18处,千亩以上工程区58个。二是结合生态园林城市创建,扎实推进城镇绿化美化进程。为加快山水园林城市建设步伐,该县自2004年启动首轮县城周围及城区绿化美化规划,并出台了《关于加快县城绿化美化实施意见》、《县城绿地建设规划》、《县城周围绿化美化规划》等一系列文件,经过四年的连续治理,已累计完成县城周围绿化任务17000多亩,县城周围绝大部分荒山已得到治理,森林植被得到一定恢复,绿化、美化效果初步显现。进入2008年,该县又以县城周围及中心区“绿体”工程、窗口通道“绿廊”工程等城市增绿工程为突破口,强力推进城乡绿化一体化进程。在县城周围“绿体”建设上,以生态观光采摘园建设为载体,建设高标准集采摘、观光、休闲、保护地栽培等为一体的双千亩综合性生态园区;在窗口通道“绿廊”建设上,打造各15米宽的绿化带、景观带及产业带。同时,以改善城市生态为目标,重点实施泽州园、橡胶坝等城市增绿民心工程。三是以“创建文明生态村”为抓手,稳步推进村庄整体绿化美化。按照《河北省村庄绿化美化标准》要求,坚持以山体绿化为整体,以村屯街道绿化为骨架,以庭院绿化为基础,以机关企业绿化为亮点,以公路、铁路绿化为延伸,集中方方面面的力量,着力打造“村在林中,树在院中,人在绿中”的绿色村庄,全县有90%以上的村庄绿化覆盖率达到25%以上。
  工程与产业互促,实现生态与经济双赢。在造林绿化中,该县紧紧围绕食用菌、山杏和果品等特色产业发展,把本县表现优良的乡土树种——刺槐、山杏和干鲜果品树种作为生态建设与产业发展的结合点,在宜林荒山和次耕坡地,大力营造刺槐食用菌原料林、优质高效山杏林,在地势平坦、土质较好的近村坡耕地,重点建设干鲜果品和时差杂果基地,在沟膛、河川两岸,发展速生丰产杨,最大化地挖掘出生态建设的经济效益潜力。为使食用菌、山杏和果品加工升值,让农民有稳定的收益,该县还采取“公司+市场+基地+农户”和“协会联农户”等形式,大力培植龙头企业。全县现已建成“森源”、“润隆”等食用菌龙头企业30家,华净活性炭、四海杏仁饮品等山杏龙头企业34家,拥有100余条生产线,固定资产总值达2.5亿元,流动资金达1亿多元,年加工产品能力达9万吨,年创汇1000万美元。为进一步拓宽产品销售渠道,在县城建交易棚2800平方米,保鲜库500平方米,形成了占地100亩的中国北方食用菌交易市场。在与内蒙相临、省道平青乐线穿村而过的蒙和乌苏乡北五十家子村,采取“保税减费,以奖代补”等优惠政策,建成了“买‘三北’、卖‘全国’、深购远销”的国内北方最大的杏仁交易市场,年吞吐杏核3万吨,市场从业3000多人。目前,食用菌和山杏已形成了“市场带龙头,龙头牵基地,基地连农户”的龙型经济格局,成为农民脱贫致富最具优势的朝阳产业。富裕后的群众为获取更多的原料,进行扩大再生产,又把更多的资金投向林业,涌现出了300亩以上造林绿化典型近百个。
  强化资源管护,巩固造林绿化成果。为保护来之不易的造林绿化成果,我县积极多种措施,全力抓好森林防火、封育禁牧、制止滥砍盗伐、森林病虫害防治等工作。一是强化管护队伍建设。为提升森林资源整体防控水平,我县以强化和完善护林体系建设为抓手,在原有500人护林队伍基础上,新聘季节性护林员1040人,使全县护林队伍总人数增至1763人,全县平均每1500亩有林地就有1名护林员,大大提高了防控能力。二是强化专业、半专业扑火队建设。县级森林消防大队已扩编到60人,达到一级火险县标准;各林场专业、半专业扑火队7支扑火队员150人。通过不断培训、演练和实战,在全县森林火灾扑救工作中,承担起了主力军作用。三是落实严管重罚各项举措。严格按照“两个严格追究”和“四个不放过”的要求,开展打击违法野外用火、封育禁牧、制止滥砍盗伐等专项治理行动,对肇事者高限处罚,部分典型案例公开曝光,社会警示效果和震慑作用明显,确保了全县森林资源安全。
  大规模的造林绿化,让平泉的山绿了,特色富民产业的发展,又让老百姓的钱袋子鼓了起来。
巍巍的马盂山作证,奔流不息的老哈河作证:在平泉这块绿色大地上,山清、水秀、鸟语、花香。那一望无垠的天然次生林,那一行行、错落有致的人工林,把山山岭岭连成一片,叫人流连忘返……              (治沙办)