发展生态产业 营造绿色聚宝盆
来源:国家林业局 2008年5月27日

    蔚县在生态工程建设中,坚持生态工程与后续产业发展有机结合,使造林绿化与全县经济发展融为一体,取得了显著的经济效益和社会效益。被国家林业局评定为“中国名特优新—仁用杏之乡”、“全国仁用杏基地县”。特别是近年,蔚县进一步优化造林模式,高质量、高标准完成各类造林70余万亩,其中新栽杏扁20万亩,是全市发展杏扁最快的县区之一。工作中,主要体现了以下特点:
  一、优化造林模式,发展后续产业。
蔚县在实施生态建设过程中,坚持生态、经济效益双赢原则,采取“乔灌混交、生物埂缠腰、林草药间作、林带环绕”治理模式,为沙产业发展创造了条件。一是实行杏药间作,以药材促增收。在北山丘陵区和河川区重点推广杏药间作造林模式,杏扁与中草药隔行多垄种植,既体现了因地制宜原则,又为产业结构调整创造了条件。代王城、南杨庄等乡镇杏药间作,当年经济效益就高于种植粮食作物的收入,为全县农业结构调整以及沙产业发展开辟了新途径。二是实行杏草间作、杏灌混交,以牧业促增收。以“树上山、粮下川、羊进圈”为目标,在北山及南山坡根地带重点实施杏—草间作、杏—灌混交营造模式,采取隔行等距造林,在林地间种紫花苜蓿等牧草。通过立草为业、种草养畜、封山禁牧,开展饲草加工,加快畜牧业发展步伐,实现了林牧业的协调发展。全县新建500万元百头以上奶牛养殖园区7个,奶牛存栏3800余头。陈家洼乡曲家庄村仅有54户农民,退耕1116亩,在杏地间作紫花苜蓿,亩收入近300元,比退耕前增效60%以上,加上国家钱粮补助和剩余劳力的创收,全村人均收入3000元左右,实现了脱贫致富目标。
  二、依托生态工程,培育主导产业。
以生态工程为契机,大力推进杏扁基地建设,培育立县主导产业。目前,全县杏扁栽植面积已达到60万亩,其中挂果面积15万亩,年产杏仁300万公斤,产值9000多万元。杏扁产业覆盖全县60%以上的乡村和40%以上的农业人口,产区农民人均杏扁收入近百元,占到农民收入的10%左右,专业乡、村人均收入1200—1500元。杏扁产业成为全县带动能力最强、开发前景最好的经济支柱产业和特色产业。同时,全县各级坚持统筹规划,合理布局,依靠科技,力促发展,积累了丰富的生产管理经验,培植出10个面积超万亩的杏扁重点栽培区,涌现出大批依靠杏扁致富的专业乡、典型村和示范户。北水泉镇杏扁、木瓜杏面积达到2.5万亩,全镇人均2亩杏树。去年杏扁产量35万公斤、木瓜杏产量250万公斤,总产值1300万元,全镇人均单项收入超千元,收入超万元的大户达百余户,杏果收入占农业总收入的比例达到60%。常宁乡宋家庄村,把杏扁作为全村支柱产业,发展杏扁2000亩,人均超3亩,成为典型的杏扁小康村。
在不断扩大杏扁基地规模的同时,借助全县民间资本雄厚优势,引导和培育杏扁加工和营销企业,延伸产业发展链条。除国有杏扁经销总公司外,新增投资100万元以上民营企业4家,开发生产出的20多个熟食产品,畅销国内10余个省市,初步形成了“基地促龙头,龙头带基地”的产业发展新机制。蔚县华蔚牌杏仁系列产品在中国(北京)首届沙产业博览会中,被评为“名优产品”,还参加了2005年意大利维罗那第107届国际农业暨畜牧业博览会。
  三、活化营林机制,增强产业后劲。
蔚县紧紧围绕国家林业发展的方针政策,立足本地实际,创新思路,创新机制,着力增强产业发展后劲。在营林机制上,放活非公有制造林,明确职责,强化责任,采取统一设计、统一标准、统一供苗;分户承包、分户施工、分户经营的措施,统分结合保成效;在各乡镇建立林果中心和服务公司,采取公司+农户的营林方式,完善产前、产中、产后服务,推进产业发展;建立健全“县内有设计、乡内有合同、村内有台账”的管理制度,做到公开、公正、公平,防止了兑现政策时出偏差,有效保证造林成果。借鉴白草村乡将“四荒”推向市场的先进经验,推进非公有制林建设步伐,实行个体、大户、联营承包,租赁、购买荒山荒坡使用权机制,逐步实现“部门林业”向“社会林业”的转变。目前,全县私有林地近24万亩,1000亩以上的营林大户6个,万亩以上的营林大户2个,完成个人投资1800多万元。大户的介入,有效地补充了林产业发展资金,给全县生态工程建设及后续产业发展注入了新的生机和活力。
>(治沙办)