抓生态 增资源 阻沙源
来源:国家林业局 2008年5月27日

    2001年,天津市蓟县列入了京津风沙源治理工程。蓟县是首都的东大门,天津市的后花园,引滦入津的重要枢纽—于桥水库就座落在蓟县,是天津市区600万人的饮用水源基地,其生态作用十分重要,肩负着用绿色护卫京津的重任。几年来,在国家林业局的指导下,在天津市委、市政府的正确领导下,在市有关部门的大力支持、帮助下,围绕北部山区、于桥库区和南部洼区“三大”治理区域,采取人工造林、封山育林、退耕还林、飞播造林四项措施,累计完成营造林60万多亩,使蓟县林地资源大幅度增加,全县平均林木覆盖率达到了45%,林木覆盖率比工程实施前提高6.6个百分点,生态环境得到明显改善。在生态建设取得明显成果的同时,以葡萄产业、生态旅游等为代表的相关产业也得到长足发展。
  一、结合工程建设,大力发展酒用葡萄产业,实现了生态效益和经济效益双赢的目标。
2002年以来,蓟县政府提出了农业结构调整重点发展的“十大”龙型产业,按照总体布局,我们结合京津工程建设,在北部山区发展了以天津板栗、蓟州薄皮核桃为主的干果产业;在南部洼区发展了以优质速生杨为主的用材林产业;在封山育林区内利用野生酸枣嫁接大枣;在于桥水库周边地区发展了以优质酒用葡萄为主的葡萄产业。
  于桥水库周边地地区人多地少,农民开垦荒坡现象比较普遍,水土流失问题比较严重。为了彻底改变这种状况,2001年我们将其列入了重点治理范围,因为这里的地势和土壤非常适宜酒用葡萄生长,加之这里原来就有一部分酒用葡萄种植,所以农民十分愿意将酒用葡萄作为首选树种。为了达到既控制水土流失,我们重点采取了两项措施。
  1、采取工程治理措施,确保生态效益。一是坡改梯,将无序杂乱的缓坡,改成沿等高线排列的水平梯田,几年来累计完成梯田整修1万多亩,不仅提高了工程区蓄水保土能力,而且改善了水库周边整体景观效果;二是高密度栽植,每亩由过去栽植220株增加为700株,使密布的根系交织成网,在山坡上设置了层层拦蓄地表径流的屏障,不但固土、保水,而且还提高了降雨“缓冲击溅、就地入渗”的效果,实现了“山土不下山,混水不出川,出川是清泉”的良好生态目标。
  2、强化政策和技术管理,确保经济效益。为了让农民在生态建设中得到更多的实惠,我们从组织上、技术上和政策上给予支持、帮助和指导。使于桥水库周边葡萄基地建设步入了规模化、和标准化和规范化经营管理轨道。
  一是品种名优化。工程以国际名种梅鹿辄、赤霞珠、霞多丽为主导品种,按着不同土壤条件合理布局,规模发展。
  二是投资多元化。葡萄基地建设以京津风沙源治理工程投资为引导,农民自筹资金为主体,县乡财政投入为补充,龙头企业投资作吸引。集多渠道资金,形成合力,共同建设。几年来累计投资800多万元,为项目区新发展基地1万多亩。修路1.6万米,完善配套节水灌溉设施1多万亩。
   三是管理科学化。县林业部门成立了葡萄专业协会和服务中心,全面负责葡萄基地的管理、协调、技术指导和产品销售工作。协会有一批实践经验十分丰富的一线专家,常年对项目区农民巡回进行培训和入园入户指导。采取多种形势,把治沙富民技术送到了农民手中,使项目区农民普遍掌握了基本的生产和管理技能,葡萄生产实现了一年定植,二年丰产。栽植第二年平均亩产800公斤,最高的可达到1500公斤。
四是经营产业化。基地建设紧紧抓住王朝葡萄酿酒有限公司座落在天津的机遇,充分发挥专业协会和龙头企业的带动作用,从建设初期就与王朝公司签定原料订单合同,基地原料尽产尽销。形成了公司带基地,基地连农户的产业化经营格局。目前,该基地累计达到3万亩,连接8个乡镇,带动7000多农户,年产3000多万公斤,总收入9000多万元,成为工程区农民的一大支柱产业酿酒葡萄基地的建设,为项目区农民创造了可观的经济效益。
  工程的实施,不仅增加了林木资源,而且农民也从中得到了经济实惠,实现了生态效益与经济效益双赢的可持续发展目标。
  三、抓生态,增资源,促进旅游开发产业大发展。
  蓟县历史文化悠久,文物古迹众多,是京津地区旅游大县,旅游景区、景点大多以生态资源为依托。2001年蓟县委、县政府确定了“坚持率先基本实现现代化的目标,坚持天津市后花园的发展定位,念山水经,打旅游牌,走联合路,做环境文章,构建中等旅游城市”的总体发展思路。围绕这一思路,我们在工程治理中,坚持生态效益优先,充分发挥生态资源对旅游的带动作用,做到生态建设为旅游开发奠基,旅游开发为生态建设保驾,使其相互支撑,相互促进,相互发展。
  1、结合工程建设,加大绿化美化力度。在确保全县整体生态建设与发展的同时,还重点在盘山、长城、九龙山、八仙山等景区及其周边实施封山育林、人工造林20万多亩,补植黄栌、火炬、山桃、山杏等彩叶、美化树种和油松、侧柏等常绿树种500多万株。工程的实施,不仅改善了蓟县生态环境质量,也迅速提升了景区、景点的档次和品位。
  2、加大资金投入,确保生态安全。建设是基础,保护是关键。为此我们重点采取了两项关键性保护措施:一是加大综合治理力度,严厉查处乱开滥采、乱侵滥占林地案件,蓟县政府在《十一五规划》中,专门制定了沙石料厂等污染企业的治理计划, 2008年对污染矿企全部进行了关停,严禁以后再行破坏。在清理整顿的同时,限期恢复植被,做到边治理边恢复。二是加强生态资源保护,巩固生态建设成果。2006年以来,市、县投资近千万元,在工程区实施护林防火基础设施建设项目。该项目重点在指挥及信息系统、防火阻隔系统、火情嘹望监测系统、扑火机具装备等几个方面进行完善和提高。通过加大保护力度,牛羊上山明显减少,乱开滥垦得到有效控制,森林火情火警明显下降,生态资源得到了有效保护。
  生态工程建设有效地改善了蓟县乃至京津周边地区生态环境质量,带动了生态旅游业迅速崛起。近年来,八仙山、九龙山等自然保护区都先后开发成了旅游景区,许多乡村都办起了各具特色的山野旅游项目。据统计,新增以森林生态旅游为主的梨木台、九山顶、黄花山等景区景点十几处,全县特色山野家庭旅游发展了11个乡镇,70个专业村,1100个旅游专业户。全县年接待游客500多万人次,获旅游直接收入3亿元,旅游综合收入15亿元。旅游收入占全县GDP的15.2%。穿芳峪乡毛家峪村是我县新兴的山野家庭旅游专业村,该村座落在穿芳峪乡北部,九龙山国家森林公园东侧,他们依托资源优势,办起了山野特色家庭旅游。全村53户,发展家庭旅游的有34户,占65 %,从业人员114人,年接待游客6万多人次,收入210万元,人均旅游收入1.29万元。
  随着京津工程建设的不断深入,全县生态环境质量明显改善,不仅促进了旅游产业迅速崛起,而且吸引了大批有识之士来蓟投资兴业,2007年广州恒大地产集团投资100亿元, 建起了盘山金碧度假村一处。2008年北京华人文化集团与上海绿地集团联合投资300亿元,在蓟县兴建盘龙谷影视文化城一座。京津生态工程建设,给蓟县经济社会发展注入了活力,近年来,城乡面貌日新月异,人民收入水平不断提高,整体形象和对外影响力发生了历史性变化。(治沙办)