河北环围京津，是京津重要生态屏障和水源地。特别是张家口、承德两市，担负着为京津保水源、阻沙源，为当地增资源、拓财源，改善京津人民生产生活环境的使命。经过多年的治理，尤其是进入新世纪以来，经广大干部群众艰苦努力，京津风沙源治理区沙化土地面积实现缩减，生态状况明显好转，工程建设取得显著成效。
　　一、加强领导，多措并举，推动工程建设健康发展
河北省委、省政府高度重视京津风沙源治理工作，把工程建设作为全省重大的政治任务、重大的发展机遇和重大的历史责任。省政府成立了由分管副省长任组长，林业、发改委、财政、农业、水利等有关部门负责同志为成员的全省防沙治沙领导小组。2000年以来，省政府先后制定下发了《关于进一步完善退耕还林政策措施实施意见的通知》、《关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定》的政府令和《关于加强封山育林工作的通知》。2006年，省人大出台了《河北省封山育林条例》。2007年，省委书记张云川专门就风沙源治理工作作出重要批示。省政府87次常务会议听取省林业局关于全省防沙治沙工作的汇报，8月19日，以省政府文件出台了《河北省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的决定》。2008年省政府下发《关于完善退耕还林政策措施的意见》。各级领导高度重视，真抓实干，保证了防沙治沙工作的顺利开展。
　　 近年来，依托京津风沙源治理、退耕还林等工程，治理区突出重点抓示范，坚持重点地区治理与区域整体推进相结合。以坝上和接坝地区治理为重点，全省完成千亩以上治沙工程678处，万亩以上工程43处。康保县沿边百万亩风蚀沙化综合治理工程、宣化县黄羊滩沙区综合治理、丰宁小坝子风沙通道综合治理等省级示范工程实施，总规模超过120万亩。荒山造林容器苗使用率超过70%，平均造林成活率提高15个百分点以上。
工程区积极推广高效治理模式，培植新的生态经济增长点，重点推广了乔灌草结合、林药间作、特色经济林、林下养殖等20多种生态效益好、经济价值高的治理模式。承德市依托工程建设，新增林果产业基地120万亩，总规模超过900万亩。林业资源的大幅增加，为木材加工、食用菌栽培、人造板和纸浆造纸、保健品开发提供了充足的原料，露露杏仁露、长城葡萄酒等依托工程区林果产品加工企业达到338家，壮大了地方经济，促进了农民增收。
　　二、生态改善，产业发展，推进人与自然和谐发展
2000年以来，河北完成京津风沙源建设任务2700多万亩。沙化土地由扩展趋势转变为逐步缩减，这一阶段成为工程区投入最大、工程最多、领导最重视、群众积极性最高、治理成效最显著的时期。
实施京津风沙源治理工程，治理区生态环境得到明显改善。根据全国第三次沙化和荒漠化监测结果，京津风沙源治理区有林地面积从2000年的3052.8万亩增加到3774.21万亩，森林覆盖率从26.7%提高到33.2%，年均增加1.3个百分点。治理水土流失面积3021平方公里，年蓄水能力提高7105万立方米，年拦沙保土能力达到1218万吨，拦沙率在70%以上。官厅水库泥沙淤积量比20世纪90年代每年减少100多万吨，减少了一半。根据北京师范大学研究结果，整个工程区2005年与2001年相比，植物多样性指数增加了0.45～1.65、均匀度指数增加了0.05～0.28；植被盖度由40.74％提高到52.8％；植被固碳量由10564.8万吨提高到11633.1万吨；土壤风蚀总量由11.91亿吨减少到9.95亿吨；向大气释尘量由3124万吨减少为2629万吨；土壤水蚀总量由3.5亿吨减少到1.7亿吨，减幅达50.7％。
　　工程建设带动了区域经济发展和农民增收。治理区着力发展特色林果、生态旅游、错季蔬菜、舍饲圈养、食用菌等产业，拓宽了致富门路。与2000年相比，治理区优质果品面积增加了90万亩，总面积达到587万亩。治理区农民人均纯收入由2000年的1455元增加到2767元。张家口市有324万人依靠杏扁、葡萄、错季蔬菜等种植业脱贫致富。承德市有164个村靠林果、食用菌收入实现了小康，农村人口年均林果收入超过800元。平泉县利用刺槐做原料发展食用菌，总产量从2000年的1220万盘发展到8000万盘，产值达到8亿元，调动了社会各界参与工程建设的积极性。
工程建设促进了人与自然的和谐发展。生态环境的改善，区域经济的发展，农民收入的增加，促进了人与自然和谐发展。森林资源和生物多样性得到有效保护，改善了生态环境、人居环境和发展环境。群众的生产方式、生活水平、消费结构发生很大变化。农民对生态建设的态度实现了由消极被动向积极参与转变，保护与改善生态成为各级政府、干部群众的自觉行动，爱绿、护绿、增绿的生态文明氛围初步形成。京津风沙源治理区区域社会经济可持续发展指数由2001年的56.4提高到2005年的68.8，工程实施产生的环境改善效果，对区域经济社会中长期发展起到了十分积极的作用。
　　三、建管并重，整体推进，促进工程建设水平再上新台阶
河北省京津风沙源工程的工作思路是用科学发展观统领工程建设全局。坚持治理与保护并重，坚持综合治理、科学实施、依法保护。实行人工促进和自然恢复林草植被相结合，生态建设与后续产业发展相结合。突出重点，整体推进，加强管理，创新机制，努力提高工程建设质量，促进农民增收和人与自然和谐发展。
切实抓好新建工程。继续坚持防治结合，以防为主的原则，搞好工程建设。新建工程做到统筹安排，突出重点，保证质量，提高效益。工程区降雨量大部分在400毫米以下，气候相对干旱、植被建设难度大。坚持适地适树、适地适法的原则，将科技治沙贯穿于工程建设的全过程。大力推广成熟治理模式，在不同地区采取不同的技术路线。在农牧交错区，林草结合，完善防护林体系；在山地水源涵养区，以封育为主，飞封造结合，大力发展水源涵养林；在黄土沟壑区，生物措施与工程措施相结合，大力营造水土保持林和经济林。加强对基层管理人员、技术服务人员和农民的培训，努力提高他们的技术应用水平。
　　全面加强已建工程管护。工程建设越深入，管护任务越繁重。不断加大管护力度，确保工程建设效益的充分发挥。抓好禁牧，严格执行各项规定，决不允许放牧反弹；抓好补植补种，对成活率不达标的，认真组织补栽补造；抓好扶育，加强林草管理，提高治理效益。抓好防火和病虫害防治，确保森林安全；抓好严格执法，按照有关法律法规，对破坏生态建设成果的行为，依法查处，严厉打击，把工程管护纳入法制轨道。
大力发展后续产业。发展后续产业是巩固工程区治理成果的根本保证，也是建立工程建设长效机制的有效途径。遵循自然规律、经济规律和社会规律，发挥优势、突出特色，编制和实施好巩固退耕还林专项规划。积极培育龙头企业，鼓励结合林业、农业、畜牧业结构调整，加快灌木林、速生丰产林、果树、中药材和牧草基地建设，大力发展特色种植业、养殖业和加工业，有条件的地区适当发展沙区旅游业及其他产业。转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力实现生态建设促产业、产业发展促生态的良性循环，实现经济社会生态效益相统一。
　　（治沙办）