女士们、先生们、各位来宾：

今天是第五个世界防治荒漠化纪念日。参加今天座谈会的有联合国开发计划署驻京代表、官员、有关科研、教育、技术以及工作在第一线的同志们和国家林业局有关司局的领导，这说明大家对于防治荒漠化给予了足够的重视，我代表国家林业局、中国防治荒漠化协调小组和联合国防治荒漠化公约中国执委会，欢迎各位参加这个座谈会，并就近几年我国在履约方面所做的工作，向大家做一简单的介绍。

一、关于我国履约工作

自我国人大常委会1996年12月30日第23次会议通过决定。批准“公约”以来，我国先后为实施“公约”作了应尽的贡献。在1996年8月举办了亚非防治荒漠化论坛。1997年5月在北京举办了亚洲防治荒漠化部长级会议，有44个国家的20多位部长、副部长和高官参加了会议，会议制定了“北京宣言”。

1995年6月17日第一个世界防治荒漠化和干旱纪念日以来。每年的这个纪念日，我们在全国几十个大中城市组织大规模的防治荒漠化意识教育和宣传纪念活动，在北京地区也举行了大型咨询活动，通过各种展板、录象、报纸、电视、宣传材料，组织了不同层次的研讨会、学术会，全方位、多渠道开展了防治荒漠化宣传月活动，从 1995年到1998年，先后在人民大会堂举办了高层次的大型纪念活动，在八达岭举行了百万人签名活动，每次邀请开发署驻京代表和项目官员参加了北京地区举行的上述活动。

与中国高等科学技术中心密切合作，于1998年11月18日，成功举办了由著名学者李政道先生主持的“从今年4、16我国北方大范围尘暴谈荒漠化防治”研讨会，邀请有关行业和学科的科学家向研讨会作了重点报告，有关部委决策部门、研究机构、教学单位的100多位知名学者、教授和代表与会。荒漠化防治已在高层领导和科技界引起高度重视。

我国政府派代表参加的政府代表团，于1997年11月29 日一12月11日参加了在罗马召开的第一届缔约方大会。向大会宣布了中国在防治荒漠化领域以及实施联合国防治荒漠化公约的承诺，并向与会者介绍了中国防治荒漠化国家行动的中长期目标、治理措施以及国家的政策保障等。中国政府代表团表达了与国际社会合作的愿望，与会国际组织和各国与会代表对于中国在防治荒漠化领域的成绩给予充分的肯定。

准备了“中国防治荒漠化传统知识与实用技术”：根据第一届缔 约方大会的第20号决议，从1998年：1月一10月，组织了全国十多个研究和生产部门的业务骨干，对我国防治荒漠化传统知识与实用 技术进行了总结，编写了中英文本“中国防治荒漠化传统知识与实用技术”，英文本已在第二届缔约方大会上散发，得到亚太经社会、公约秘书处、开发署的赞赏。

1998年5月，根据第一届缔约方大会决议规定和《公约》秘书处的安排，大会科技委员会特设小组第一次会议在北京召开，防治荒漠化公约中国执委会给予了一定的经费支持。《公约》秘书处对于中国的大力支持和周到的安排表示感谢，并在多次国际会议场合提及中国的贡献。

我国组团参加了于1998年11月下旬一12月中旬在塞内加尔首都达喀尔召开的联合国防治荒漠化公约第二届缔约方大会。在缔约方大会的科技委员会上，作为全国防治荒漠化归口管理部门，国家林业局和执行联合国防治荒漠化公约中国执委会的代表，就我国实施“公约”和国家行动方案进展状况以及筹建亚洲地区荒漠化监测与综合评价网络的进展情况向科技委员会大会作了报告。

二、开发计划署援助我国防治荒漠化能力建设项目

由联合国开发计划署援助我国防治荒漠化能力建设和示范推广项目，自1997年7月实施以来，基本按照项目文本执行，完成了原设计的各项任务。

1）举办了各个相关部门决策人士、管理人员和高层科技人员参加的全国防治荒漠化意识教育研讨、培训班，邀请了50多名来自中央政府不同部委和科技教育单位的代表参加了上述活动；

2）聘请了国内外专家13人，参与了项目的执行工作，包括上至各个部委之间的联络协调到下至县级基层推广部门的技术咨询工作。国内外专家都圆满完成了项目文本规定的任务。专家的大部分建议和咨询意见已被纳入项目，在我们的项目实施中积极采纳；

3）分别在沙坡头沙漠实验研究站、噔口的沙漠治理中心和伊金霍洛的鄂尔多斯沙地草地生态实验研究站，先后为基层农民和妇女举办了九期防治荒漠化实用技术培训班，有1500多当地农民和妇女免费参加了为期4—6天的培训，同时，也为当地群众专门编辑印刷了适合当地条件的技木材料，免费赠送每位参加培训的农民，还给每位参加培训的农民免费赠送了苗木、种子和化肥等。基层科技推广部门和农民对此反映良好。项目设备、国外考察与国内考察都相继圆满完成任务。

三、亚非防治荒漠化研究发展培训中心的准备工作

1996年8月上旬在北京召开的亚非防治荒漠化论坛通过的《亚非地区合作框架报告》确定，为有效开展全球防治荒漠化国际合作，确定在中国建立亚非防治荒漠化研究发展培训中心，以期达到区域间的合作，为地区间的交流和合作拓展渠道。根据这一精神，我们从1996年8月下旬在印度召开的第一届亚洲地区实施公约区域会议开始，积极通过各种渠道，与有关国际机构和捐助国广泛接触。起草了《亚非防治荒漠化研究发展培训中心可行性报告》，并在1997年，9月在非洲尼日尔召开的第二次亚非防治荒漠化论坛会议上，向诸多国际机构和发达的缔约国作了介绍。1997年10月份，正式向公约秘书处递交了建立“亚非防治荒漠化研究发展培训中心”的立项报告。

四、亚洲地区荒漠化监测与评价网络的筹建工作

在以往工作的基础上，1998年公约秘书处又派专家来京，再次论证了“区域网络”的可行性报告。公约秘书处对于中国在筹建“区域网络”方面所做的努力给予较高的评价和认可，故在11月在曼谷召开的“亚洲地区实施防治荒漠化公约国际专家会议”明确表态，支持中国尽快启动该网络。目前需要积极拓展合作渠道，力争通过多种合作形式，使“网络”发挥其设计的功能和作用。

五、妇女在防治荒漠化事业中的作用

新中国成立以后妇女在各个方面的地位日益提高。新一代的中国妇女将勤劳、善良的传统美德和文化知识和科学技术以及自主、自强的精神相结合，在防治荒漠化的各个领域作出了突出的贡献。

随着改革开放和农村经济的发展，大量的农村剩余劳动力涌入城镇，主要是以中青年男劳力为主，使妇女成为面对农村生产的主体，尤其在荒漠化地区妇女成为荒漠化危害的直接承受者，荒漠化吞噬着她们的土地和家园，吞噬者她们辛勤劳动的成果和她们孩子的未来。如何在荒漠化条件下实现环境与资源的可持续发展，对于她们已不仅仅是环保主义者的口号，而是关系到切身的生存问题。现实将她们推向了防治荒漠化的前沿。她们中涌现出了一大批先进模范。第一届全国十大女杰之一，陕西省靖边县牛玉琴个人承包治理荒沙7万亩，获得联合国环境署拉奥博士奖；内蒙古伊盟达拉特旗的王果香带领树林召乡村民开发治理沙漠。使沙区面貌发生了巨大的变化；白二爷沙坝的妇女治沙队，长城脚下的三八林场都在风沙前线为防治荒漠化事业默默地做着贡献。除此之外还有千千万万战斗在防治荒漠化各条战线上的女科技工作者，女教师、女医生、女干部为荒漠化地区的经济、科技、文化、卫生、教育的发展和改善生态环境与消除贫困进行着艰苦的、不懈的努力。我国防治荒漠化事业所取得的成绩与她们的辛勤奉献和艰苦创业的精神是分不开的，我可以说是她们用辛勤的汗水浇灌着沙漠的绿荫。

六、国际合作

自90年代开始，国家林业局及其所属单位通过各种形式，包括双边和多边渠道，先后与10多个国际组织、几十个国家建立了合作关系，如德国、日本、挪威、巴西、加纳等等。为了提高各级决策部门、科研单位、技术推广机构、高教学校、基层生产企业管理人员、项目管理人员、决策规划人员以及技术人员的技能和管理水平，国家林业局通过国家外国专家局，执行了多期外派与请进项目，先后培训了上千人。例如，根据国家外国专家局的安排，国家林业局先后组织了荒漠化防治用高新技术培训团赴以色列和美国培训，有关省、市、自治区和主管工程项目的管理人员参加了培训。大家把学到的知识运用到各自的工作实践中，为我国防治荒漠化少走弯路、高效可行提供了技术保障。

总之，中国是世界上受荒漠化危害严重的国家之一，尽管我们做出了贡献，荒漠化局部得到治理，但整体上恶化的局面仍在发展。做好防治荒漠化工作，是政府和人民赋予我们的伟大使命。我们将一如既往，密切与国际组织合作，发挥我们中国在防治荒漠化领域的技术优势和优惠政策，在做好我们自己工作的基础上，积极履约并认真落实我们对于国际社会的承诺。

今天，有36位同志获得“联合国开发计划署防治荒漠化与干旱实用技术最佳实践奖”。今天你们得奖，说明大家过去的工作得到了包括联合国开发计划署在内的国际机构和国家林业局的肯定。我在此表示祝贺，并希望你们在今后的工作中，继续发扬不怕苦、不怕累、勤勤恳恳、任劳任怨的精神。让我们在各自不同的岗位上，为我国防治荒漠化的事业继续奋斗。

谢谢大家。